湖南省总工会2023年工作要点

（2023年3月7日）

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，湖南工会将召开第十七次代表大会。2023年全省工会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面加强党的领导和党的建设，牢牢把握工人运动时代主题，紧紧围绕全国总工会和省委决策部署，巩固和拓展“五个年”建设成果，围绕“一二三四五”重点工作思路，着力加强职工思想政治引领，着力推进产业工人队伍建设改革，着力提升维权服务质量，着力维护劳动领域政治安全，着力深化工会改革和建设，守正创新、稳中求进，求真务实、奋发有为，以实干实绩迎接湖南省工会十七大胜利召开，团结动员广大职工为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设社会主义现代化新湖南开好局起好步不懈奋斗。

　　一、以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

　　1.坚定不移把学习宣传贯彻党的二十大精神引向深入。按照党中央和省委统一部署，精心抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级工会党组理论学习中心组的重点内容，开展分层次、全覆盖培训轮训，组织送训下基层活动。运用工会阵地，充分发挥党的二十大代表中劳模工匠、技能人才、工会干部的作用，广泛开展“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走  团结奋斗新征程”主题宣传教育、“奋进新征程 巾帼绽芳华”巾帼劳模宣讲活动，重点推出《中国工人“思政课”》《领读者》等一批党的二十大精神系列宣传节目，持续深入开展“五大”行动和“五讲五进”活动。

　　2.坚决有力加强工会系统党的建设。进一步完善和落实各级工会学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署制度、党组会议“第一议题”制度、请示报告重大事项制度、专项督办“回头看”制度等。开展工会党建引领行动，深化“三表率一模范”机关建设，加强党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加强巡视整改和纪律作风大整顿成果运用，驰而不息纠治“四风”。

　　3.坚持不懈扛牢职工思想引领政治责任。大力实施凝心工程，创新职工思想政治引领思路、方式方法和机制载体。开展形势政策教育。开展全省职工思想状况调研。持续开展“四史”宣传教育和以职业道德为重点的“四德”建设。加强湖南工会史志编撰工作，提升职工爱国主义教育基地建设水平。建设职工文化精品库，统筹开展职工文化节、体育节、艺术节活动。

　　二、以服务经济社会高质量发展为目标，着力推进产业工人队伍建设改革

　　4.推动产改工作走深走实。全面梳理总结产改5年经验，加强与产改协调小组成员单位和参与单位的沟通、协调、联动。围绕产改“五大任务”，实施凝心聚魂、建功赋能、匠才成长、暖心聚力、企业落实“五大行动”，指导企业充分发挥主体作用。试点启用产改落实监测平台，总结推广三批试点单位改革经验。

　　5.拓展职工建功立业平台。围绕巩固壮大实体经济根基，广泛开展“建功‘十四五’   奋进新征程”主题劳动竞赛，持续开展“双百”竞赛活动，重点组织好区域性引领竞赛、制造业企业竞赛、重点建设项目竞赛、“五好”园区竞赛、女职工“芙蓉杯”竞赛，构建“五位一体”劳动和技能竞赛体系，助力全省产业体系升级。举办“智赋万企”全省职工数字化应用技术技能大赛，比选一批“湖湘数字工匠”。建立劳动竞赛联系点制度，总结推广一批竞赛经验，推动竞赛在提升职工技能素质、促进企业高质量发展、打好经济增长主动仗中发挥更大作用。持续开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”等群众性创新活动，为实现高水平科技自立自强贡献智慧和力量。

　　6.深化劳模工匠人才培育选树。深入实施铸匠、树模工程，抓好培育湖湘工匠“百千万”工程和“一户一产业工人”培养工程，筹办工匠学院，注重产业工会、地方工会协调联动，推动健全完善技能人才培育、选树、激励、保障制度机制，为加快打造“三个高地”培养造就高技能人才。聚焦基层一线，做好2023年“五一劳动奖”“工人先锋号”“五一巾帼”系列奖项的推荐评选表彰工作，选树30名湖湘工匠年度人物、70名年度人物提名人选，推动形成省、市、县三级工匠培育选树机制，构建劳模工匠荣誉体系，打造劳模工匠的金字招牌。深化劳模和工匠人才创新工作室创建活动。完善劳模工匠管理服务机制，推动健全劳模资金发放、技术工人疗休养等待遇政策，组织1万人次以上技术工人开展疗休养。深入开展“劳模工匠大讲堂”“劳模工匠进校园”活动，制作一批劳模精品课程，加强常态化劳模典型宣传。

　　三、以提升职工生活品质为导向，着力履行工会维权服务基本职责

　　7.着力维护职工劳动经济权益。强化源头参与，加快推进《湖南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》修订工作，贯彻落实《湖南省工会劳动法律监督条例》，打造“3+N”维权服务平台。落实就业优先政策，创新开展“春风行动”“就业创业服务月”“阳光就业暖心行动”“五老创业”活动等支持职工就业创业行动。深入推进集体协商稳就业促发展构和谐行动计划，选树100个工资集体协商典型示范企业、行业。开展新就业形态劳动者维权服务行动。深化“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动。

　　8.精准普惠服务职工群众。探索精准服务职工模式和服务职工标准体系，持续擦亮“四季送”、“双联”帮扶、职工医疗互助、职工心理关爱等工会服务传统品牌，倾力打造婚恋交友、爱心托幼等新品牌，打造层次清晰、各有侧重、有机衔接的帮扶服务平台，努力构建覆盖全域化、内容精准化、功能多样化、服务便捷化，线上线下相结合的普惠服务平台。全面推进提升职工生活品质试点工作，在30家县级工会帮扶中心（工业园区）、40家企业开展省级第二批提升职工生活品质试点建设。落实省委扩大内需战略，开展助力职工消费行动。以职工需求为导向，加强服务职工项目建设，开发覆盖全职业周期的服务职工项目。创新“职工服务中心+职工疗休养基地+工人文化宫+职工之家+服务站点”建设模式，推进“会、站、家”一体化建设，着力打造基层职工服务综合体。积极参与省委“纾困增效”专项行动，全额返还小额缴费企业工会经费，引导职工与企业共渡难关。

　　9.着力加强企业民主管理。推动健全省厂务公开协调领导机构，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。规范职代会操作流程，完善运作机制。开展省级以上厂务公开民主管理工作先进单位选树活动。持续推进政府与同级工会联席会议制度运行常态化规范化，努力推动将各地联席会议制度建设情况纳入督查检查考核事项。

　　四、以推动构建和谐劳动关系为抓手，着力维护劳动领域政治安全

　　10.加强风险隐患排查化解。落实工会维护劳动领域政治安全10项机制，开展职工队伍稳定风险隐患专项排查化解工作，及时摸排化解降薪裁员、欠薪欠保、劳资纠纷、疫情影响、生活困难等引发的风险隐患。健全工会信访工作责任体系，完善工会领导干部接访下访制度，全面落实首办责任制，规范“信、访、网、电”受理渠道和办理流程。

　　11.推动构建和谐劳动关系。充分发挥协调劳动关系三方机制、“法院+工会”“人社+工会”等多方协作联动机制作用。创新建立省级劳动争议调解工作室。积极开展集体协商，参与“和谐同行”千户企业培育共同行动，培育和谐企业100家。深入开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。

　　12.加强维护劳动领域政治安全体系和能力建设。加强全省工会政治安全信息员队伍建设。建立健全工会劳动法律监督组织网络体系，大力推行“一函两书”制度，培育专兼职工会劳动法律监督员队伍。选树100名“金牌劳动关系协调员”和100个“金牌协调劳动关系组织”。建立全省劳动关系领域社会组织动态数据库。

　　五、以加快智慧工会建设为支撑，着力推动全省工会数字化转型

　　13.持续推进工会数字化转型。建设全省大数据中心，重点建设“数据中台、业务中台、AI中台”，优化数据资源目录编制、数据治理，开展数据共享，提升安全保障能力，逐步建立全省工会大数据体系。健全网上工会工作机制，开展工会实名制数据库质量提升行动，整合信息资源，打造湖南工会会员电子证照库、工会组织库、业务数据库，为实现工会科学治理、精准服务提供数据支撑。

　　14.探索推广数字化应用场景。拓展职工普惠服务事项，推广网上入会、“扫码”入会等新途径，推广“入会+社保缴费服务”模式。优化“湘工通”客户端，提升工会财务信息化平台和经审工作信息化平台建设和管理使用水平。

　　15.持续巩固网上舆论阵地。严格落实意识形态工作责任制，加强职工网上思想政治引领，持续举办“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动。加快建设融媒体中心，推进湖南工会各级宣传平台深度融合，打造工会全媒体矩阵。落实“谁主管谁主办谁负责”的原则，管好用好工会网络意识形态阵地。建好用好工会网络评论员队伍，培育职工自媒体账号，打造一批劳模、工匠主力账号。有效开展涉“工”热点舆论引导，增强舆情监测、分析、研判能力。

　　六、以深化工会改革和建设为动力，着力提升工会治理体系和治理能力现代化水平

　　16.深化工会组织体系建设。适应湖南产业布局，大力实施强基工程，不断健全完善“大三级”“小三级”工会组织有效衔接，区域、产业相互协调，全域覆盖、重点突出的工会组织体系。持续推进新就业形态劳动者建会入会工作，推动互联网企业建会扩面提质，加大社会组织建会工作力度。推进产业工会建设，进一步明晰各级产业工会职责定位和工作重点，建立健全产业工会工作评价体系和激励机制。围绕“六强”目标，深入开展“县级工会加强年”专项工作，加强对基层工会的政策、人员、经费保障。

　　17.完善工会治理体系。着眼于推进工会治理体系和治理能力现代化，增强工会政治功能、组织功能，加强制度建设和能力建设，推进工会数字化转型，加快形成系统完备、科学规范、运行有序的湖南工会治理体系。注重运用法治思维和法治方式开展工作，推动工会工作制度化、规范化、法治化，更好发挥桥梁纽带作用和参与社会治理作用。积极整合社会资源，运用社会力量办好工会。

　　18.加强干部队伍建设。改进完善干部考察制度机制和考核评价机制。加强年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，实施“墩苗”“铸魂”“赋能”“优配”四大行动。持续深化工会领导机关干部赴基层蹲点工作。开展工会干部大培训，不断提高工会干部的业务水平和履职能力。加强基层工会兼挂职干部工作和社会化工会工作者队伍建设。全面落实离退休人员“两项待遇”。

　　19.提升财务资产管理效能。健全完善管理体制、经费收缴、预（决）算管理、财务监督与绩效管理等财务管理制度体系。探索基层工会组织经费直达机制。建立普惠职工的经费保障机制。加大工人文化宫、职工疗休养院等服务职工阵地建设和规范化管理力度，命名一批省级职工疗休养基地。抓好工会经审制度建设，强化“纪审联动、对症下药”，推动建立健全审计整改长效机制。

　　20.筹备召开湖南省工会第十七次代表大会。成立会议筹备工作专班，全面做好系统总结新时代十年特别是过去五年全省工会工作、部署安排今后五年的工作任务、履行换届等相关人事事项的民主程序等工作。省工会十七大后，认真学习宣传贯彻大会精神。